Металлургическая промышленность подразумевает использование опасных технологических процессов для производства конечного продукта. Поскольку в производстве участвуют материалы и вещества разного происхождения и степени опасности, металлургия считается сферой, которая наиболее подвержена возникновению несчастных случаев и аварийных ситуаций. Таким образом, деятельность металлургических предприятий контролируется на законодательном уровне, а именно следующими документами:
- Приказ Министерства черной металлургии СССР от 14.02.1986.
- Правила безопасности № 03-517-02, № 11-401-01, № 11-543-03, № 11-542-03, № 11-552-03, № 03-517-02, № 11-401-01, № 11-543-03, № 11-542-03, № 11-552-03, № 11-551-03, № 11-519-02, № 11-562-03, № 11-547-03, № 11-546-03, № 11-588-03, № 11-545-03, № 11-549-03, № 11-550-03, № 11-541-03, № 11-548-03, № 11-523-03.
Один из наиболее важных документов для металлургических предприятий — это Правила Безопасности № 11-493-02 от 2002 года. Он устанавливает общие правила и нормы для организаций, которые осуществляют эксплуатацию, установку, проектировку и производство металлургического оборудования. Согласно вышеуказанному документу, металлургическое предприятие обязано:
- Перед началом работ выполнить техническое обследование (экспертизу промбезопасности) опасных зданий, оборудования, документации, декларации ОПО. Это делается для того, чтобы получить заключение ЭПБ, необходимо для оформления разрешения от государственных структур на право заниматься металлургической деятельностью.
- Оформить все необходимые лицензии и сертификаты, которые подтверждают право на внедрение технологических процессов с участием взрывопожароопасных веществ.
- Оформить внутреннюю директиву об организации контроля за соблюдением правил промбезопасности и четко следовать ней.
- Оформить нормативную, техническую, эксплуатационную, ремонтную, проектную и прочую документацию, которая устанавливает максимально допустимые эксплуатационные возможности всего находящегося на территории опасного объекта оборудования, детально описывает производственные технологии, содержит план мероприятий по выполнению ремонтных работ, предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций,
- Проверка знаний и обучение всех категорий рабочего и руководящего персонала должны осуществляться на регулярной основе согласно нормативным актам (более детально с процедурой можно ознакомиться в Приказе Госгортехнадзора РФ № 21 от 2002 года).
- Оформить список с наименованием и описанием особо опасных производственных процессов, которые внедряются на предприятии. Документ должен быть утвержден подписью лица, которое отвечает за контроль над производственными процессами.
- К любым видам работ, которые классифицируются как наиболее опасные, сотрудников можно привлекать только при наличии наряда-допуска. Бригада должна состоять как минимум из двух человек.
- Оформить ПЛА.
- В обязательном порядке оформить декларацию опасного промышленного объекта, указать статистические данные об участвующих в производственном процессе опасных материалов и веществ.
- Застраховать объекты на случай причинения морального ущерба посторонним лицам из-за случившейся аварийной ситуации.
Выше перечислен список требований, которые относятся непосредственно к организации трудового процесса на предприятиях. Однако на законодательном уровне выдвигаются также правила по эксплуатации металлургического оборудования, дополнительных устройств и систем. Среди главных требований:
- Перед вводом любого оборудования в эксплуатацию, оно должно пройти соответствующие испытательные процедуры. Кроме того, необходимо оформить лицензию и разрешение на право эксплуатации объекта у специализированных государственных структур.
- Каждый производственный объект должен иметь эксплуатационную документацию, в которой указаны основные технические характеристики, влияющие на работоспособность.
- Строго запрещено нарушать указания, рекомендации и инструкции от производителя оборудования в ходе производственного процесса. Для эксплуатации необходимо организовать такие условия, которые не противоречат индивидуальным характеристикам и особенностям оборудования.
- Допускать к работе и ремонту оборудования можно только сотрудников, которые имеет соответствующие знания в данной области.
- Территории на предприятии, которые представляют особую опасность для жизни и здоровья сотрудников, должны быть отмечены соответствующим образом. Здесь должны быть размещены предупреждающие надписи, плакаты, оборудована система звуковой или световой сигнализации.
- Строго запрещено класть необходимые инструменты для работы с оборудованием в непредназначенных для этого местах. В ходе выполнения любого типа работ нельзя использовать неисправные инструменты.
- Необходимо организовать такие условия труда, при которых вибрационные, шумовые, электромагнитные и прочие показатели не должны выходить за максимально допустимые пределы, обозначенные нормативными актами и стандартами.
- При выполнении работ, связанных с легко воспламеняющимися и взрывоопасными материалами, их выдаче сотрудникам необходимо действовать согласно Единым правилам безопасности при взрывных работах.
- Если помимо производства продуктов металлургии, предприятие занимается транспортировкой и применением всех типов газа (природного, коксового, ферросплавного и прочих); газовых смесей под давлением, достигающим показателя 1,2 МПа; пропан-бутана в сжиженном состоянии с давлением до 1,6 МПа, то необходимо при организации производственных процессов руководствоваться полномочными Правилами безопасности в газовом хозяйстве в зависимости от производственной сферы.
- Если для производства металлургической продукции на предприятии применяются вещества с радиоактивными свойствами, то необходимо организовать работу согласно действующим требованиям и правилам в области радиационной безопасности и санитарным нормам при работе с ионизирующими веществами.
- Необходимо разработать внутреннюю инструкцию, где подробно расписана процедура выполнения работ по просушке материалов. Документ утверждается подписью лица, ответственного за организацию производственных процессов.
- Арматура, вне зависимости отечественного или импортного производства, должна соответствовать действующим российским стандартам качества и быть безопасной.
- Любые металлические детали, которые уязвимы к коррозийным процессам должны регулярно проходить осмотр и надзор.
Кроме основного оборудования действующее законодательство в области промбезопасности для металлургических предприятий выдвигает требования к дополнительным объектам, участвующим в производственном процессе: системам автоматизации, сигнализации и коммуникации, устройствам для контроля и измерения основных показателей, специализированным транспортным средствам, электрическим установкам . Необходимо также набрать необходимое количество сотрудников для эксплуатации оборудования, подобрать места размещения объектов на основании особенностей проектной схемы.
Важно также оформить ПЛА согласно требованиям и методическим рекомендациям. Указания по разработке плана ликвидации аварий содержатся в Руководящем документе № 11-561-03. Согласно этому документу, ПЛА должен включать в себя не только план ликвидационных мероприятий и действий по защите рабочего персонала и населения в целом, но и схему недопущения техногенной катастрофы.
В плане ликвидации аварий должны быть четко указаны инструменты и оборудование, применяемое для устранения последствий и план действий рабочего персонала в случае критических ситуаций. При разработке ПЛА следует учитывать технические особенности производственных блоков, характеристики особо опасных производственных процессов и находящейся рядом территории.
Правила промышленной безопасности для металлургических предприятий регламентируют, что план ликвидации аварий должен пересматриваться и, при необходимости, модифицироваться на регулярной основе — один раз в каждые два года.
