Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств в Самаре

Регулирование на законодательном уровне безопасного эксплуатирования устройств на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности обусловлено высоким риском возникновения аварийных ситуаций и катастроф. Используемое сырье на таких предприятиях обладает повышенным уровнем взрыво- и пожароопасности.

Действующее законодательство в сфере промышленной безопасности выражено в виде федеральных законов, приказов министерств, правил безопасности и других нормативно-правовых актов, которые действуют в отношении следующих объектов:

• Цехи, участки и площадки производства.
• Товарно-сырьевые базы.
• Продуктопроводы.
• Шламонакопители.
• Площадки воздухоразделительных установок.
• Площадки установок получения водорода, кислорода, азота и других веществ.
• Площадки установок по переработке нефти (газового конденсата).
• Площадки установок по переработке нефтешлама.
• Площадки установок по получению нефтебитумов методом окисления.
• Объекты спецхимии.
• Склады для хранения сырьевой и готовой продукции, а также полупродуктов.

Независимо от формы собственности предприятия, законодательством устанавливаются следующие требования владельцам опасного производства:

• Необходимо тщательно проработать технологический процесс на предприятии, разделить тех.схему на раздельные техноблоки, с описанием технического оснащения в каждом. Кроме того, необходимо адекватно выбрать типы механизмов отключения и места их монтажа, контролирующих средств, системы управления и защиты от аварий. Все устройства должны обеспечивать минимально возможный уровень взрыво- и пожароопасности тех.блоков, которые входят в систему. Варианты выбора того или иного оборудования должны быть обоснованы с точки зрения технологической целесообразности.

• Оценить энергоуровень каждого техноблока и определить категорию его взрыво- и пожароопасности.

• Если в тех.блоке используются сырьевые ресурсы, относящиеся к первой или второй категории опасности или обладающие механизмом остронаправленного действия, то класс взрыво – и пожароопасности рассчитывается на одну единицу выше.

• В ситуации использования тех.оборудованием вредоносных веществ и компонентов, а также при вероятности их образования, необходимо разработать мероприятия по защите сотрудников от пагубного влияния этих веществ в случаях взрывов, пожаров и других аварийных ситуациях.

• Осуществление взрыво- и пожароопасных тех.процессов производится на основании технологических регламентов.

• На каждый взрыво- и пожароопасный объект разрабатывается план ликвидирования аварийной ситуации, учитывая техническую и специфическую сторону производства.

• В ситуации наличия в производстве техноблоков всех классов взрыво- и пожароопасности, изменить схему технологии производства (произведение новых методов работы, технологий, средств автоматизации и тому подобное) можно лишь после проведения экспертизы пром.безопасности проектных документов по изменению.

• Регламентация расследований аварийных ситуаций на опасном производстве, анализирование источников опасных отклонений от допустимых значений тех.режима и контроль за соблюдением стандартов безопасности производится на федеральном уровне.

• Обучение, инструктаж и аттестация сотрудников на знание тех.стандартов и регламентов производится в соответствии с федеральным законодательством.

• Необходимо регулярно организовывать мероприятия по содержанию безопасного уровня эксплуатирования и проведения ремонтных работ устройств на опасном производстве.

• Распределить обязанности и границы ответственности среди технических служб.

• Перечни и объемы технической документации определяются локальными распоряжениями и приказами, которые устанавливают требования безопасного проведения работ на опасном производстве.

• На каждое взрыво- и пожароопасное производство прорабатываются мероприятия по недопущению несанкционированного внедрения в технологический процесс, а также мероприятия, препятствующие террористическим вмешательствам и защите производства.

Выполнение этих требований контролируется отделами хим.надзора государственных органов.

Хим.надзор имеет распространение на все объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и состоит из следующих типов обследования:

• Комплексное обследование – тщательное исследование основополагающих факторов, которые определяют состояние тех.безопасности и уровень превентивной работы всех сотрудников, отделов и административного аппарата по обеспечению промбезопасности опасного предприятия. В организациях с большим числом производственных процессов обследуется наиболее опасные.

• Целевое обследование – детальная проверка состояния отдельных компонентов безопасности, которые в значительной мере влияют на уровень защищенности оборудования и сооружений. Цель такого обследования является определение и ликвидирование на предприятии рисков и негативных предпосылок, которые могут стать причиной аварийной ситуации.

• Оперативное обследование – проверка соблюдения стандартов тех.режима на особенно опасных циклах производства. Кроме того, проверяется соблюдение требований безопасного эксплуатирования оборудования, готовность производства к ремонтным мероприятиям и запуску после ремонта либо реконструирования. Помимо этого, выявляются причины ухудшения показателей безопасности и повышения травмоопасности на предприятии. Руководство предприятия не предупреждается о проведении таких проверок.

В качестве заключения отметим, что порядок осуществления надзорной деятельности по соблюдению стандартов промбезопасности на предприятии регламентируется федеральным законодательством.